Виступ Першого заступника голови Верховної Ради України Ірини Геращенко на дебатах РБ ООН щодо жінок, миру та безпеки

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемые представители стран-членов ООН,

Позвольте поблагодарить Генерального секретаря, а также Исполнительного директора структуры «ООН-женщины» Фумзиле Мламбо-Нгкука за их брифинги.

Мы позитивно оцениваем последний доклад Генерального секретаря по вопросу «Женщины, мир и безопасность», вышедший в сентябре этого года, а также его рекомендации. Мы поддерживаем работу двух новых структур Организации. Это неофициальная рабочая группа Совета Безопасности 2242 по проблемам женщин, мира и безопасности, и Сеть национальных координаторов государств-членов ООН по вопросу «Женщины, мир и безопасность».

Обеспечение прав женщин в условиях конфликтов является сферой общей ответственности международного сообщества.

Позвольте мне перейти на русский язык, чтобы говорить о судьбе женщин Украины в условиях войны, развязанной против Украины. Я хочу аппелировать и к гражданам РФ, чтобы они имели возможность узнать правду о войне наДонбассе и страданиях украинских женщин и детей.

К сожалению, Украина на собственном опыта знает, какое страшное влияние оказывают конфликты на женщин.

Жертвами российской военной агрессии с весны 2014 года стали миллионы людей. РФ несет полную ответственность за нарушение прав человека в оккупированном Крыму и Донбассе.

Именно женщины и дети наиболее уязвимы в условиях этой войны. По последним данным, в Украине насчитывается около миллиона 700 тысяч внутренне перемещенных лиц, из них около 900 тысяч составляют женщины и более 236 тысяч — дети.

В течение поседних двух лет на Донбассе погибли 495 женщин. С начала вооруженного конфликта погибло 68 детей и 152 ребенка получили ранения.

С начала российской военной агрессии на Донбассе погибли 2130 военнослужащих Вооруженных Сил Украины, среди них 2 женщины. Они защищали свою родину от агрессора.

В результате войны 1937 детей стали сиротами. Вдовами остались 1213 женщин, а 1975 украинский матерей потеряли своих сыновей. Еще 142 женщины ждут освобождения своих родственников из плена ОРДЛО.

Особенно сложной остается ситуация с нарушением прав женщин и детей на временно оккупированных территориях.

Российские оккупационные войска и их наемники берут в плен украинских женщин. По данным Службы безопасности Украины, за два года в списки пленных было включено 238 женщин. На данный момент 233 женщины найдены и освобождены усилиями украинских уполномоченных органов, и еще 5 женщин до сих поринаходятся в плену.

Наиболее известная пленница Кремля Н. Савченко почти 2 года провела в российской тюрьме. Другая украинка, журналистка М. Варфоломеева, больше года была в тюрьме захваченного боевиками Луганска. Кого же отдала Украина оккупантам и РФ, чтобы освободить украинских женщин? Это были кадровые военнослужащие российской армии: Александров и Ерофеев для освобождения Савченко и некий Иван Горбунов для освобождения М. Варфоломеева.

Это и есть символ войны РФ на Донбассе — российские военные мужчины воюют против украинских женщин и детей, убивают и калечат их, берут их в плен.

Конфликты всегда сопровождаются всплесками насилия в отношении женщин и девочек, а сексуальное насилие используется в качестве орудия войны. Нам известны факты торговли людьми на временно оккупированных территориях, а также сексуального насилия и эксплуатации, использования несовершеннолетних в боевых действиях, несовместимых со стандартами прав человека и неприемлемых в современном мире.

Приведу примеры. В прошлом месяце были обнародованы глубоко шокирующие факты гендерно-обусловленного насилия и преступлений на временно оккупированных территориях Донецкой области, совершенных представителями бандформирований и террористических групп, боевиками так называемой интернациональной бригады «Пятнашка» ДНР.

Речь идет о создании учреждений, которых несовершеннолетних заставляли оказывать сексуальные услуги; имела место торговля людьми с принудительным перемещением женщин и детей через границу; создание иностранными гражданами студии детской порнографии с целью распространения материалов за пределами Украины, а также вербовка и военная подготовка детей для участия в боевых действиях. До сих пор в тюрьмах так называемых ДНР находиться под арестом группа подростков, обвинённых в «диверсиях», фото с их допросом, на котором заплаканные и запуганные дети под угрозами якобы признаются в правонарушениях, боевики выложили в сеть интернет.

По данным правозащитных организаций, каждый четвертый, находившийся в заключении пророссийских боевиков, подвергался насилию или стал свидетелем такого насилия. Правозащитники отмечают, что сексуальное насилие используется как часть пыток с целью посеять панику и страх среди военнослужащих и населения.

Эти факты дают представление об истинной ситуации с правами человека на временно оккупированных территориях Украины.

Подробная информация крайне скудна. Украинские власти не имеют объективной статистики по проблемам гендерно-обусловленного насилия из-за отсутствия на подконтрольных боевикам территориях украинскихправоохранительных органов и невозможности собирать доказательную базу о случаях сексуального насилия.

В этой связи хотела бы в очередной раз повторить обращение Украины к ООН: включить в сферу соответствующих мандатов Организации противодействие сексуальному насилию в ходе спровоцированного Россией вооруженного конфликта на востоке Украины. Очень важной для нас является не только декларативная поддержка ООН, но и конкретные действия Организации с целью оценки ситуации на местах и ее отображения в докладах Генерального секретаря и дальнейших рекомендациях.

Что касается конкретных действий нашей страны в рамках проблематики «Женщины, мир и безопасность» в условиях иностранной агрессии и оккупации части территории нашего государства, отмечу следующее.

Украинские женщины- политики, общественные деятели, волонтёры, правозащитники очень активно работают для восстановления мира, и их роль в актуализации вопросов повестки дня «Женщины, мир, безопасность» является чрезвычайно важной.

В феврале 2016 украинским правительством был принят Национальный план действий по выполнению СБ ООН 1325. Реализация Плана будет способствовать более активному участию женщин в процессах поддержания мира, принятии решений в сфере национальной безопасности и обороны и дальнейшей борьбе с насилием по гендерному признаку.

Агрессия против Украины способствовала не только активизации вовлечения женщин к миротворческим процессам, в частности, президент Украины назначил на должность уполномоченного по мирному урегулированию на Донбасе женщину.

Но также война способствовала и более активному привлечению женщин к службе в армии, многие женщины добровольно заключили контракт ради защиты своей родины. Сейчас в Вооруженных Силах Украины проходят службу 19892 женщины (из них 2458 офицеров, 17044 сержантов и солдат). Из них — 266 были мобилизованы в ряды Вооруженных Сил. В этом году был принят ряд специальных мер для интеграции гендерной проблематики в реформы, проводимые в секторе безопасности. Эти меры, хотя и находятся на начальной стадии, уже принесли первые результаты на пути к трансформации в военных структурах и военной культуре.

В этом году был существенно расширен перечень специальностей, которые разрешается осваивать женщинам-военнослужащим, в том числе и боевых профессий.

В дальнейшем представляется необходимым введение в вооруженных силах должностей гендерных советников. Планируются более широкие законодательные изменения для устранения барьеров и обеспечения равного представительства женщин в вооруженных силах, а также по усилению парламентского контроля в сфере национальной безопасности и обороны.

С целью надлежащего реагирования на случаи насилия в отношении женщин, одним из ближайших шагов парламента станет ратификация Конвенции Совета Европы о предотвращении насилия над женщинами и домашнего насилия и борьбе с этими явлениями. Соответствующие законопроекты уже внесены на рассмотрение парламента, надеюсь, парламент ратифицирует их уже нынешней осенью.

В заключение подчеркну, что Украина нацелена на дальнейшее активное продвижение прав женщин, обеспечение их участия в мирных переговорах и в постконфликтном восстановлении, а также на защиту женщин от всех видов насилия.

Благодарю за внимание.